作家：李杭

电动自行车因其价钱便宜和使用肤浅，仍是成为城市住户进犯的交通用具。

据期间周报记者不十足统计，在我国千万东说念主口城市中，电动自行车保有量杰出500万的城市共有7座，分辨是：上海、北京、广州、武汉、苏州和杭州。

满街的电动自行车 图源：图虫创意

关联词，跟着电动自行车的爆发式增长，形成的问题也随之而来，比如驶入灵活车说念、超速、自燃、逆行以及停放等问题，这些问题一方面影响了公众的出行便利度和安全，另一方靠近城市管理提议了更高的条目。

为此，多个城市已出台管理战略，如限速章程、车辆登记、树立专用泊车区等，部分城市致使入部属手推动电动自行车立法管理。

6月1日，《上海市非灵活车安全管理条例》实施，明确了电动自行车违规停放充电举止需承担的法律服务及易激励的危害后果；9月27日，广州市第十六届东说念主民代表大会常务委员会第三十一次会议表决通过了《广州市电动自行车管理章程》，对电动自行车坐褥、销售、维修、登记、通行、停放、充电等管理作全面章程。

电动自行车的管理波及城市交通、住户出行权以及安全等多个层面，乱象频发背后的根柢问题在于路权不明晰、公法力度对违规举止枯竭震慑力，以及部分城市说念路早期贪图存在残障等。天然各地逐渐推出的管理章程和立法，展现了政府的积极作风，但要罢了真确灵验治理，还需要政府、企业、公众共同参与。

“性价比极度高”

“关于家离公司十公里的打工东说念主来说，通勤挤地铁太累，公交车要等，打车太贵，日常出行早已离不开电动自行车。” 阿真告诉期间周报记者。

宝妈丽丽天然家里有车，但她更可爱骑电动自行车。“这不仅幸免了堵车的问题，并且性价比极度高。一辆3000多元的电动自行车，至少不错用四五年，日常一个月的充电费也就几十元。”

如今，电动自行车早已成为东说念主们日常出行必不成少的交通用具。左证行业协会和公安部公布的数据，现在中国电动自行车保有量为3.5亿辆。

在这3.5亿辆中，大城市的占比尤为隆起。

公开报说念透露，限制2024年4月底，常住东说念主口逾2000万的上海，电动自行车保有量约为1200万辆，险些成为家庭必备出行用具；常住东说念主口约1882万的广州，电动自行车登记上牌量超470万辆。两地电动自行车保有量均在寰宇排行靠前。

“中国城市中的电动自行车使用率极度高，极度是在通勤方面，其占比达到20%，这主如果由于中国的城市特色，比如高手口密度，不菲且不方便的泊车场以及平凡的交通堵塞。”上海金融与法律商讨院商讨员聂日昭示意。

此外，东说念主均收入水平亦然进犯成分。“许多住户无法承担汽车购买和景仰的老本，然而又需要一个肤浅灵活的通行神态，因此电动自行车成为了许多东说念主最好的选定。”聂日明说。

但这又激励了一个悖论：因为城市说念路堵塞，电动车出行方便，蓝本有车的家庭，也会增购电动自行车看成代步用具。因此，城市说念路中的电动自行车比例不息变高，进一步形成城市说念路拥挤。

而这个末端，由生活在这座城市的东说念主共同承担。

除了拥挤，电动自行车的快速增长还激励了诸多问题。

以形成的交通事故为例，据2021年发表的一项商讨透露，2013年到2017年间，中国约发生了56200起波及电动自行车的交通事故，导致8431东说念主升天，63400东说念主受伤；电动自行车激励的事故数目每年加多8.6%，股票配资平台哪个好升天事故年增幅高达13.5%。这些事故的高发与电动自行车的速率、驾驶者的交通安全意志不及以及相关轨制的缺位密切相关。

这在一定过程上与我国电动自行车的购买和使用门槛较低估计。驾驶者不需要提供相关的驾驶阅历，就能在线上以及实体店购买到任何型号的电动自行车，部分商家致使提供车速解锁和粗陋的改装服务。

而相通是东说念主口密度较高的日本，电动自行车一朝超速，便会被视为灵活车，条目驾驶者赢得驾照并购买保障，与我国对摩托车的管理雷同。

但从当下说念路环境和电动自行车保有量来看，若严格按照以往对摩托车的管理，条目驾照、行驶证，妥洽保障等，例必会加多使用者的经济职守，进而又影响电动自行车的普及和灵活性。

因此在现在的情况下，许多城市接管限行、限速等程序，以期适度电动自行车的数目和使用领域，但这些程序并未真确处罚问题。

管理延长至坐褥端

频年来，为了灵验缓解电动自行车数目激增带来的影响，北京、上海、广州和深圳等大城市连续出台了一系列战略来加强对电动自行车的管理。

北京和上海等城市接管了路段限行的程序，通过规定特定的区域和时段，限制电动自行车的通行，以减少交通拥挤和安全隐患。

南京、杭州等城市则实行了区域限行，而深圳则接管了更为严格的区域+路段+时段的限行战略。这些程序旨在均衡电动自行车带来的便利性和城市交通管理的复杂性。

但从末端上看，为了湮灭限行的时段和说念路，反而导致了旁边说念路愈加拥挤；而骑行者为了幸免驶入限行区域，有些则会驶上东说念主行说念，挤压路东说念主的行走空间。因此不少地点皆在积极探索除了限行除外，其他的管理神态。

广州市在电动自行车管理上也在积极探索。

2024年9月，广州市东说念主大常委会发布了《广州市电动自行车管理章程》，章程旨在通过立法妙技对电动自行车进行更严格的管理。该草案包括了电动自行车的坐褥、销售、维修、登记、牌证管理、说念路通行、停放、充电、消防安全等方面的留神章程。

广州市还明确示意不发展互联网租出电动自行车，并提议了对电动自行车实行总量适度的可能性。

此外，广州还观念对电动自行车实行信用管理，将交通坐法举止与个东说念主信用挂钩，以此进步骑行者的交通安全意志。

但要让战略发扬末端，与之相匹配的，即是实践力度。

比如在许多城市，交通管理部门的东说念主员有限，无法实时发现并处理电动自行车的违法举止。再加上电动自行车波及，包括交通管理、市集监督、城市观念，致使不同区和街说念的统领权等，跨部门的合营难度大，导致管理程序的实践往往出现弊端。

此外，现存法规的刚性也难以顺应多元化的使用需求。尤其是关于外卖、快递等行业而言，电动自行车是他们生活的用具，过于严格的章程可能奏凯影响这些行业的运作。因此，单一的管理神态难以恬逸复杂的实际需求。

期间周报记者了解发现，现在各大城市关于电动车更偏向于处罚和限行等针对使用者的管理，鲜有对说念路观念以及坐褥和销售进行束缚。

对此，聂日明建议，政府应长远了解不同群体对电动自行车的内容需求与使用情况，并制定相应的战略。举例，通过抽样走访网罗电动自行车使用者的举止习气、收入水平、保障意愿及对改装的需求，从而为战略制定提供科学依据。

单一的管理神态难以恬逸复杂的实际需求 图源：图虫创意

“针对电动自行车的管理，需要全社会共同探索既能恬逸出行需求、又能灵验管理的处罚决议。举例，建立完善的保障轨制，树立合理的交通处罚机制，参考灵活车的驾驶牌照对其进行积分担理、观念得当的停放地点等，既能确保交通安全，也能景仰车主和社会的合座利益。”聂日明说。

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